Page 37 - Профилактика экстремизма, гармонизация межнациональных отношений и культура толерантности

кистан и Республикой Узбекистан 15 июня 2001 года). В документе впервые в
международной практике определено понятие «экстремизм» как «какое-либо
деяние, направленное на насильственный захват власти или насильственное
удержание власти, а также на насильственное изменение конституционного
строя государства, а равно насильственное посягательство на общественную
безопасность, в том числе организация в вышеуказанных целях незаконных воо-
руженных формирований или участие в них». Документом определено, что тер-
роризм, сепаратизм и экстремизм, вне зависимости от их мотивов, не могут быть
оправданы ни при каких обстоятельствах, а лица, виновные в совершении таких
деяний, должны быть привлечены к ответственности в соответствии с законом.

Стороны договорились осуществлять сотрудничество в борьбе с экстре-
мизмом, терроризмом и сепаратизмом путем обмена информацией, выполнения
запросов о проведении оперативно-розыскных мероприятий, разработки и при-
нятия согласованных мер для предупреждения, выявления и пресечения указан-
ных деяний и т.д.

Европейская конвенция о предупреждении терроризма (открыта для
подписания на Третьем саммите Совета Европы 16 мая 2005 г.). Конвенция пре-
дусматривает обязанность государств принять надлежащие меры по предотвра-
щению терроризма и его негативных последствий, используя при этом потенци-
ал СМИ и просвещения, образования и культуры, неправительственных общест-
венных организаций и гражданского общества. В документе подчеркивается
необходимость подготовки кадров правоохранительных органов, спецслужб,
совершенствование их взаимодействия, а также направленность национальной
политики государств на развитие толерантности путем поощрения межрелиги-
озного и межкультурного диалога.

Данная Конвенция является первым международным договором, квали-
фицирующим в качестве преступлений публичное подстрекательство к совер-
шению террористического преступления, привлечение другого лица к соверше-
нию или участию в совершении террористических преступлений или к присое-
динению к объединению или группе в целях содействия совершения террори-
стических преступлений (вербовка террористов), а также подготовку террори-
стов, даже если самого террористического акта не произошло.45

3.2. Документы федерального уровня

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосова-
нием 12 декабря 1993 г.). В преамбуле документа подчеркивается общность
судьбы народов России, стремление многонационального народа Российской
Федерации к утверждению прав и свобод человека, гражданскому миру и согла-
сию, сохранению исторически сложившегося государственного единства, приня-

45 Права человека: энциклопедический словарь. – С. 481.

36